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出水超標或使中大型污水處理廠增加支出200萬以上

2019-03-04 08:46:27 來源:谷瀑環保 關鍵詞: 污水提升器 生活污水處理設備
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近日,在生態環境部2月例行新聞發布會上,有媒體提問如何看待“有的污水處理廠因為出水超標被處罰后喊冤,認為是進水濃度超標造成的”這個現象,實際上這也是一個熱點問題。

◆出水超標被處罰,冤嗎?

針對上述問題,水生態環境司司長張波表示,污水處理廠出水達標排放是水污染防治法的明確規定,城市污水處理廠只要接納了這個污水了,就要按照法律的規定達標排放,這是法律責任。

張司長說:“如果有其他原因導致了城市污水處理廠不能穩定達標排放,那是另外一個問題,就好比說你把我撞倒了,給我造成了損失,我肯定先追究你的責任,你說是那個人撞你導致的,你再追究那個人的責任,不能因為那個人撞的你,我就不追究你的責任……”

從張司長的回答來看,“污水處理廠出水要達標排放,這是法律規定,這個問題不應該有爭議。”


◆受處罰后不得享受增值稅優惠政策:中、大型污水處理廠或至少增加支出210萬元

根據財政部、國家稅務總局發布的關于印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知規定,已享受本通知規定的增值稅即征即退政策的納稅人,因違反稅收、環境保護的法律法規受到處罰(警告或單次1萬元以下罰款除外)的,自處罰決定下達的次月起36個月內,不得享受本通知規定的增值稅即征即退政策。


    資料來源:《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》(節選)

按照優惠政策,污水處理廠退稅比例為70%。根據目前已落地項目情況估算,4萬立方米/日規模的污水處理廠36個月應納稅所得額約為1200萬元,按照稅率25%、退稅比例70%計算,受到處罰后的污水處理廠將需要多支出210萬元。(上述皆為估算值)

一般情況下,污水處理廠規模越大,應納稅所得額越高。小于4萬立方米/日規模為小型污水處理廠,按上述計算,多支出的210萬元可能只是中、大型污水處理廠的下限。

由于近水污染物種類和濃度復雜、設備老化、資金緊張等不同原因,污水處理廠排放超標并不是個例。在生態環境部公布的2018年一季度主要污染物排放嚴重超標重點排污單位名單上,以行業類型分,城鎮污水處理廠78家,占總數49%。避免排放超標是污水處理廠需要直面的問題。


◆暢談|如何避免排放超標:留有安全余量,提前提標改造

安全余量這一概念出現在3月1日起實施的《環境影響評價技術導則地表水環境(HJ2.3-2018)》(以下簡稱《地表水導則》),其定義為考慮污染負荷和受納水體水環境質量之間關系的不確定因素,為保障受納水體水環境質量改善目標安全而預留的負荷量。

《地表水導則》提到,遵循地表水環境質量底線要求,主要污染物(化學需氧量、氨氮、總磷、總氮)需預留必要的安全余量。安全余量可按地表水環境質量標準、受納水體環境敏感性等確定。

為應對意外突發情況,污水處理廠同樣可根據自身情況預留安全余量,可采取的措施為提前提標改造。

談及提標改造,相信大家都不陌生。早在2015年,原環境保護部發布的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(征求意見稿)對水污染物排放控制要求進行了變更。


    資料來源:生態環境部

*注:“敏感區域”指62個國控重點湖庫和沿海11省56個地市212個區縣行政區劃范圍

兩者對比可以發現,征求意見稿的標準更為嚴格。如果執行,2016年7月1日起,所有新建城鎮污水處理廠以及敏感區域內的現有城鎮污水處理廠都將提高到一級A標準。目前城鎮污水處理廠污染物排放標準仍沿用2002年版,但提標改造早已開始實施。

從行業趨勢看來,全面深入實施提標改造只是時間問題。提前提標改造或許就可以避免排放超標,讓中、大型污水處理廠減少支出210萬元。上谷瀑環保網選購污水處理廠提標改造設備(技術)還將節省更多成本。

本文來源:谷瀑環保 責任編輯:顧水
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