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出水超标或使中大型污水处理厂增加支出200万以上

2019-03-04 08:46:27 来源:谷瀑环保 关键词: 污水提升器 生活污水处理设备
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近日,在生态环境部2月例行新闻发布会上,有媒体提问如何看待“有的污水处理厂因为出水超标被处罚后喊冤,认为是进水浓度超标造成的”这个现象,实际上这也是一个热点问题。

◆出水超标被处罚,冤吗?

针对上述问题,水生态环境司司长张波表示,污水处理厂出水达标排放是水污染防治法的明确规定,城市污水处理厂只要接纳了这个污水了,就要按照法律的规定达标排放,这是法律责任。

张司长说:“如果有其他原因导致了城市污水处理厂不能稳定达标排放,那是另外一个问题,就好比说你把我撞倒了,给我造成了损失,我肯定先追究你的责任,你说是那个人撞你导致的,你再追究那个人的责任,不能因为那个人撞的你,我就不追究你的责任……”

从张司长的回答来看,“污水处理厂出水要达标排放,这是法律规定,这个问题不应该有争议。”


◆受处罚后不得享受增值税优惠政策:中、大型污水处理厂或至少增加支出210万元

根据财政部、国家税务总局发布的关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知规定,已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人,因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)的,自处罚决定下达的次月起36个月内,不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。


    资料来源:《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(节选)

按照优惠政策,污水处理厂退税比例为70%。根据目前已落地项目情况估算,4万立方米/日规模的污水处理厂36个月应纳税所得额约为1200万元,按照税率25%、退税比例70%计算,受到处罚后的污水处理厂将需要多支出210万元。(上述皆为估算值)

一般情况下,污水处理厂规模越大,应纳税所得额越高。小于4万立方米/日规模为小型污水处理厂,按上述计算,多支出的210万元可能只是中、大型污水处理厂的下限。

由于近水污染物种类和浓度复杂、设备老化、资金紧张等不同原因,污水处理厂排放超标并不是个例。在生态环境部公布的2018年一季度主要污染物排放严重超标重点排污单位名单上,以行业类型分,城镇污水处理厂78家,占总数49%。避免排放超标是污水处理厂需要直面的问题。


◆畅谈|如何避免排放超标:留有安全余量,提前提标改造

安全余量这一概念出现在3月1日起实施的《环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)》(以下简称《地表水导则》),其定义为考虑污染负荷和受纳水体水环境质量之间关系的不确定因素,为保障受纳水体水环境质量改善目标安全而预留的负荷量。

《地表水导则》提到,遵循地表水环境质量底线要求,主要污染物(化学需氧量、氨氮、总磷、总氮)需预留必要的安全余量。安全余量可按地表水环境质量标准、受纳水体环境敏感性等确定。

为应对意外突发情况,污水处理厂同样可根据自身情况预留安全余量,可采取的措施为提前提标改造。

谈及提标改造,相信大家都不陌生。早在2015年,原环境保护部发布的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(征求意见稿)对水污染物排放控制要求进行了变更。


    资料来源:生态环境部

*注:“敏感区域”指62个国控重点湖库和沿海11省56个地市212个区县行政区划范围

两者对比可以发现,征求意见稿的标准更为严格。如果执行,2016年7月1日起,所有新建城镇污水处理厂以及敏感区域内的现有城镇污水处理厂都将提高到一级A标准。目前城镇污水处理厂污染物排放标准仍沿用2002年版,但提标改造早已开始实施。

从行业趋势看来,全面深入实施提标改造只是时间问题。提前提标改造或许就可以避免排放超标,让中、大型污水处理厂减少支出210万元。上谷瀑环保网选购污水处理厂提标改造设备(技术)还将节省更多成本。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:顾水
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